青血党〔2015〕7号
各支部：
根据省卫生计生委《关于印发2015年省卫生计生系统党风廉政建设工作要点的通知》精神，为认真履行“两个责任”，严明党的纪律，持之以恒纠正和反对“四风”，扎实做好中心今年党风廉政建设各项工作，经中心党总支研究，制定了《青海省血液中心2015年党风廉政建设工作要点》，现印发给你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。
中共青海省血液中心总支部委员会
2015年4月3日
青海省血液中心
2015年党风廉政建设工作要点
2015年是全面深化改革和推进依法治国、从严治党的重要一年。中心党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，习近平总书记系列重要讲话，中纪委十八届四次会会,省委省政府关于党风廉政建设和反腐败工作部署，省卫生计生委2015年党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神，紧紧围绕采供血中心工作，认真履行党风廉政建设“两个责任”，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强和完善反腐败体制创新和制度建设，严明党的纪律，落实廉政责任，切实加强作风建设，坚持不懈纠正“四风”，强化对权力运行的监督制约，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为中心采供血事业的全面健康发展提供坚强保障。
一、强化组织领导，落实“两个责任”
（一）严格落实党风廉政建设责任制。切实履行好党风廉政建设的主体责任和纪检部门的监督责任，形成党总支统一领导、中心主要负责人是“第一责任人”，班子成员严格落实“一岗双责”，根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，各支部、科室主要负责人对本科室党风廉政建设负直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保中心党风廉政建设与采供血业务工作同部署、同检查、同落实，使反腐倡廉各项任务、廉洁从业各项要求真正落到实处。
（二）坚持原则，严格干部选拔任用和监督。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”，按照民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定、任前公示的程序和方法选拔任用干部，坚持用人原则，切实做到了公平、公正、公开，真正把想干事、愿干事、能干事、干成事的人选拔到适合的工作岗位上来，防止和杜绝选人和用人上的不正之风。
（三）提升服务理念，进一步推进行风建设。按照“为民务实清廉”要求，进一步转变工作作风，增强工作责任心，不断提高干部职工的办事效率。要通过深入开展“领导班子成员下科室到一线”、“三好一满意”、“文明服务在中心”、“修医德、强医能、铸医魂、树形象”等主题实践活动，大力宣扬干部职工“默默无闻、爱岗敬业、精于求精、无私奉献”的优秀品德，培养高尚的道德情操。弘扬主旋律，积聚正能量，树立新形象，为广大献血者和医疗临床提供更加优质的服务。
（四）认真落实廉政风险防控，强化权力运行监督。进一步完善中心廉政风险防控规则和行使职权目录，细化权力运行工作流程，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化、公开化、透明化。学习和借鉴先进单位廉政风险防控信息化建设的经验，强化对职务权力、职业权力监控，明确监控重点，建设监控平台，实现权力运行的动态防控，推进中心廉政风险防控机制标准化、规范化和信息化建设。
二、严明党的纪律，坚决纠正“四风”
（一）加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在重要位置。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、中纪委十八届五次全会和省纪律十二届四次全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。教育和引导党员干部职工进一步强化党的政治纪律意识，坚决做到听党话、跟党走，严格按规矩办事，营造守纪律、讲规矩的氛围。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，加强对党员干部职工的纪律约束，认真严肃查处违反党的各项纪律的行为。
（二）加强作风建设，坚决纠正不正之风。进一步改进工作作风，强化对中央八项规定、省委省政府21条措施、省卫生计生委18条实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等情况的监督检查和落实力度，建立健全作风建设长效机制，推进作风建设常态化，严肃整治损害群众利益的不正之风，努力营造清正廉洁的工作和学习环境。
（三）加大预防和惩治腐败工作力度，对腐败现象和腐败行为坚决做到“零容忍”。认真落实医疗卫生行风建设“九不准”、“十六禁”，加大监管工作力度，杜绝滥用职权、玩忽职守和收受回扣等行为。严格按照国家卫生计生委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良纪录的规定》，完善健全对人事、财务、基建、试剂耗材和招标采购等关键环节和重要岗位监督制约机制，进一步落实“一岗双责”，增强干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力，对有腐败现象和腐败行为的，如有发现将严肃查处，坚决做到“零容忍”。
三、狠抓制度落实，创新监督机制
（一）严格党内生活，坚决贯彻民主集中制。严格遵守党总支议事规则，坚持“三会一课”、双重组织生活、党员民主评议等制度。严格执行廉政纪律，坚决按照廉政准则办事，牢牢守住“廉政红线”，对事关中心发展和职工个人利益的重大事项、重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，由中心领导班子集体讨论决定，不允许超越权限办事，自觉遵章守纪，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（二）认真落实领导干部报告个人重大事项有关规定。严格按照《领导干部报告个人有关事项的规定》要求，认真落实领导干部重大事项报告制度。按照省卫生计生委要求，每年定期就领导干部个人重大事项向省卫计生计生委进行报告，总结经验，健全和完善规章制度，形成长效机制。
（三）大力开展警示教育。采用多种形式深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育，加强正反两方面典型教育，以理想信念、党性党风和廉洁自律教育为主要内容，用身边事教育身边人，以案说法，通过观看廉政教育专题片、典型案例讲解和外出培训学习等形式，进一步增强党员干部职工的廉洁自律意识，努力营造良好的学习和工作氛围。
（四）严格遵守《廉政准则》，加强对重点领域和关键环节的监督。紧紧围绕决策、用人、审批、财务、监管等重点岗位和关键环节，对重点岗位人员进行定期轮岗，进一步加大监督检查力度，严防利用公共权力谋取私利，严格责任追究，重大项目及仪器设备等由政府部门进行公开招标采购。
四、加大预防力度，坚决遏制腐败
（一）充分发挥纪检部门监督作用。中心纪检部门要严格按照“三转”要求，突出抓好监督执纪主责主业，积极协助党总支、各支部切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥监督作用，加大对腐败的预防和查处力度。要建立健全责任分解、督促检查、倒查追究相关制度，对腐败现象和不正之风及时向党总支和上级纪检部门报告，一经查实将严肃追究当事人及相关领导责任，切实做到有错必纠、有责必问。
（二）把预防和惩治腐败作为重中之重。认真落实国家卫生计生委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，以落实行风建设“九不准”、“十六禁”为抓手，对重大事项、大额资金使用、基建工程、工作纪律及廉洁自律等方面进行专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题，从源头上预防和杜绝腐败现象，坚决遏制腐败行为，同时配合上级纪检部门做好违法违纪行为查处，为中心各项工作的持续发展创造良好的环境。
（三）抓早抓小，及时发现和解决问题。结合党员干部思想和工作实际，及时发现和掌握干部职工苗头性、萌芽性、倾向性和意识性的问题，一经发现要及时进行约谈、核实或进行警示诫勉，防止小错变成大错，违纪行为发展为违法行为。大力开展党性党风、德风德风和警示教育，结合重大案件和发生在本行业的腐败行为，要深刻剖析、总结教训、完善制度、及早预防。
五、强化责任落实，树立良好形象
（一）认真落实惩防体系2013--2017年工作规划，健全和完善中心惩防体系建设。按照省卫生计生委《建立健全惩治和预防腐败体系2013--2017年工作规划实施方案》,结合中心党风廉政建设和纠风工作实际，在认真落实中心2013--2017年工作规划实施方案，强化权力运行的制约和监督，加大公开工作力度，大力开展反腐倡廉宣传教育，真正把“管行业必须管行风”的要求落到实处。
（二）加强监督管理和体制创新。按照中央、省委省政府关于全面深化改革的精神和有关部署，认真探索监督的方式方法，进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督作用，使权力的行使始终置于有效的监督之下。认真践行“三严三实”，落实述职述廉和廉政谈话制度，加强对干部选拔任中的监督，在中层干部选拔任用前要充分征求纪检部门的意见，真正形成不愿腐的自律机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。
（三）努力打造过硬队伍，不断提高纪检干部履职能力。积极探索新形势下党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，总结和宣传反腐败工作中的好经验、好做法，努力形成齐抓共管的良好氛围。支持纪检监察干部依法履行职责，强化纪检监察干部的教育培训，不断提高理论素养和依法执纪水平，为中心采供血事业的发展营造风清气正的环境。
抄送：省卫计委直属机关党委
青海省血液中心综合办公室 2015年4月3日印发
校对：柴国栋
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