2019年卫生健康社会信用体系建设工作要点

2019年全省卫生健康领域社会信用体系建设的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府部署和要求，围绕实施健康青海战略，以深化社会信用信息平台应用为抓手，以推进行政许可和行政处罚“双公示”和联合奖惩为重点，提升医疗领域社会信用体系建设水平，促进卫生事业健康发展。重点做好以下具体工作：

 一是继续强化工作机制和制度体系建设。认真贯彻落实青海省《社会信用体系建设规划（2014—2020年）任务分工）》精神，提高认识，强化责任，做好卫生健康领域社会信用体系建设工作。积极参加社会信用体系建设相关活动，及时报送工作动态、工作总结等材料。落实“凡办必查”机制，在行政许可、项目审批备案、招投标、项目稽查、利用外资、政府资金支持、干部选拔任用和管理监督等行政事项办理过程中，开展信用承诺、信用查询、信用修复等信用应用。

责任单位：各处室局。

配合单位：委属各单位。

进度要求：全年。

 二是持续完善医疗卫生领域信用体系建设。严格按照委《关于加强全省卫生计生社会信用体系建设的实施意见》要求，完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库，通过宣传引导、政府监管、行业自律和社会联动，落实信用承诺制，规范卫生健康部门、医疗卫生机构和医疗工作者医疗服务行为、依法依规执业，诚信行医、诚信执业、诚信服务，树立卫生健康系统良好的诚信形象。进一步推进医疗卫生机构分类监督综合评价工作，将评价结果与医疗机抅不良行为记分、等级评审、校验、绩效评价等工作相衔接。推进涉民生失信专项治理，开展无证行医和非法医疗重点涉民生领域集中治理诚信缺失突出问题。

责任单位：医政医管局、综合监督局、省卫生监督所。

配合单位：其它处室（单位）。

进度要求：全年。

 三是继续做好“双公示”等信用信息归集报送。加快信用体系平台应用步伐，强化信用信息采集、共享、应用等机制建设。按照公示格式和时间要求，认真做好本单位行政许可、行政处罚等“双公示”信息7个工作日内向社会公开并报送信用青海网站，推进工作常态化、规范化。无双公示职能的处室和单位定期公布本处室和单位的信用体系建设宣传信息和红名单信息。

责任单位：医政医管局、综合监督局、妇幼健康处、科教外联处、省卫生监督所、省卫生信息中心。

配合单位：其它处室（单位）。

进度要求：全年。

 四是推动联合奖惩机制建设。制定出台关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录，对因实施或参与涉医违法犯罪活动，被公安机关处以行政拘留以上处罚，或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人等纳入联合惩戒范围。按要求报送相关联合奖惩案例。按照国家卫生健康委信用红黑名单认定标准、认定程序、发布途径、异议处理、联合奖惩等规定，建立信用“红黑名单”制度，把恪守诚信、记录优良的列入“红名单”，把严重违法失信的列入“黑名单”，并及时在委门户网站公布信用“红黑名单”，同时推送到省社会信用信息共享平台。

责任单位：综合监督局、政宣处、省卫生监督所。

配合单位：其它处室（单位）。

进度要求：全年。

 五是完善医师、执业药师个人诚信记录制度。全面规范医疗卫生服务行为，记录医师、执业药师的医疗卫生信用信息，对不良医疗行为的，纳入不良信息和黑名单信息管理，开展联合惩戒，及时推送至省社会信用信息共享平台。会同相关部门做好医疗服务领域诚信缺失突出问题专项整治，落实国家“非法行医黑名单”制度，对无证行医、虚假宣传等严重失信行为实施联合惩戒。

责任单位：医政医管局、综合监督局、省卫生监督所。

配合单位：其它处室（单位）。

进度要求：全年。

 六是做好公务员信用档案动态管理工作。依法依规将本委公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、受表彰奖励、违法违纪违约行为等信用信息纳入档案，并及时推送到省社会信用信息共享平台。

责任单位：人事处。

配合单位：其它处室（单位）。

进度要求：全年。

 七是持续做好信用培训和宣传教育工作。积极开展信用体系建设培训，通过各类宣传教育活动，进一步强化社会信用体系建设内容的学习和应用，提高工作能力，有效推进卫生健康社会信用环境得到提升。配合西宁市做好“诚信建设万里行”宣传活动。

责任单位：综合监督局、政宣处。

配合单位：其它处室（单位）。

进度要求：全年。

 八是推进公共场所卫生许可告知承诺制改革工作。切实加强公共场所、涉水产品生产企业、餐具饮具集中消毒服务单位事中事后监管，做好审批和监管的有效衔接。开展住宿场所卫生问题专项整治，依法依规逐步建立“黑名单”制度，对重点地区进行督查，强化监管措施和公共场所卫生管理主体责任的落实。

责任单位：综合监督局、省卫生监督所。

配合单位：其它处室（单位）。

进度要求：全年。